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各县（区）市场监督管理局，市市场监督管理局各科室、直属单位：

现将《贺州市市场监督管理局推进非洲猪瘟防控工作实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

贺州市市场监督管理局

2019年7月29日

贺州市市场监督管理局

推进非洲猪瘟防控工作实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》（国办发〔2019〕31号)等文件精神，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强非洲猪瘟防控工作的紧急通知》（桂政办电〔2019〕149号）、《自治区市场监督管理局关于贯彻落实自治区人民政府文件精神进一步做好非洲猪瘟防控工作的实施意见》(桂市监办发〔2019〕80号)和贺州市人民政府关于非洲猪瘟疫情防控工作要求，进一步做好我市非洲猪瘟防控工作，特制定本实施方案。

一、目标任务

清醒认识和高度重视当前非洲猪瘟疫情防控形势，与农业农村等部门密切配合，充分履行市场监督管理部门职责，全面排查加工、贮存、销售、餐饮等关键环节，加强食品生产加工企业、农贸市场、冷冻库、超市和餐饮服务单位等的监管，同时做好餐厨垃圾管理的防控，切实做好非洲猪瘟疫情防控工作。

二、防控监管重点

（一）猪肉制品生产加工企业、小作坊。

（二）集中交易市场、商场超市、冷冻库和专卖店。

（三）餐饮服务单位。

三、工作职责

（一）食品加工环节。各县（区）市场监管局要督促猪肉制品生产加工企业按照农业农村部119号公告要求落实主体责任，建立并执行原料进货查验记录制度，加强原料管控和溯源管理。采购生猪产品原料时，必须做到批批查验动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证、动物检疫合格章、肉品品质检验合格章和非洲猪瘟病毒检测结果或报告（以下简称“两证两章一报告”），没有“两证两章一报告”及未经检疫或者检疫不合格的生猪产品，一律不得采购和入库。要对猪肉制品生产加工企业进行登记造册，建立检查台帐，对辖区内的猪肉制品生产加工企业至少要按风险等级为D级的检查频次进行全覆盖的日常监管。

（二）食品流通环节。各县（区）市场监管局要严把市场准入关，对无“两证两章一报告”的生猪产品，一律不准进入市场销售。加强对食用农产品集中交易市场、生猪产品销售者、商场超市、专卖店的监督检查，督促其严格落实食品安全主体责任，切实履行进货查验、索证索票等义务；要督促其加强对采购、销售、贮存生猪产品的质量管控和溯源管理，按要求妥善保存好每一批次生猪产品的“两证两章一报告”。对在检查中发现的可疑生猪产品应及时实施抽检，检测结果是非洲猪瘟病毒阳性的，应立即报告当地政府开展后续处置工作。

（三）强化冷库监管。各县（区）市场监管局要对辖区内的生猪产品储藏冷库全部登记造册，摸清底数，建立监管档案。要建立完善生猪产品凭证入库、流向可追溯制度。要督促冷库经营者严格落实进货查验和记录义务，对入库生猪产品要批批查验“两证两章一报告”，要如实记录采购和贮存生猪产品的产地、数量、进货日期及供货者姓名、英国立博公司,英国立博集团、联系方式等内容。对未能提供“两证两章一报告”或来源可疑的，应及时进行封存并开展溯源调查，会同有关部门依法依规进行处置。

（四）强化餐厨废弃物管理。各县（区）市场监管局要切实加强餐厨废弃物源头管控，坚决执行国务院关于全面禁止用餐厨废弃物饲喂生猪的规定，防止非洲猪瘟病毒通过餐厨废弃物传播。市局有关科室要按照自治区非洲猪瘟疫情防控期间餐厨废弃物监管工作的要求，积极主动与城市管理等部门对接，不断推进餐厨剩余物处置工作。要继续推行餐厨废弃物管理告知书和承诺书制度，督促餐饮服务提供者落实主体责任，将餐厨废弃物与其他城市生活垃圾分开收集、存放，按要求使用餐厨废弃物收运企业提供的餐厨废弃物全密闭专用收集容器，保持容器完好密闭，实行定期清洁消毒；与取得餐厨废弃物收运服务许可的企业签订收运服务协议，向市场监管、市容和环境卫生行政主管部门备案，并按照协议的约定将餐厨废弃物及时交运，做好台帐登记。对已建有餐厨废弃物无害化处理工厂的地方，收集全部餐厨废弃物送工厂处理；未建有无害化处理工厂的县（区），由当地政府组织协调市场监管、住房城乡建设、市容和环境卫生、生态环境等部门商定，可通过物理过滤方式将餐厨废弃物水渣分离，残渣作为生活垃圾进行无害化处理。

（五）加强质量监测。各县（区）市场监管局要加强对食用农产品集中交易市场、食品冷冻库、餐饮企业等的监督检查，依法依规组织对猪肉产品和猪肉制品开展抽检，发现疫情及时进行处置并开展溯源调查，防止带病猪肉产品流入市场，严防严控非洲猪瘟疫情蔓延。同时，要督促猪肉制品加工企业对采购或调入的猪肉产品原料开展生非洲猪瘟病毒检测，落实猪肉制品加工企业非洲猪瘟自检制度。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各县（区）市场监管局提高政治站位，认清形势，增强紧迫感和责任感，在当地政府的领导下，切实履行领导职责和监管责任。市市场监管局成立了非洲猪瘟防控工作领导小组，各县（区）市场监管局也要参照市市场监管局的做法，成立领导小组，制定工作方案，组织开展工作，让监管工作落实到位。

（二）强化市场排查和整治。按照上级政府的工作部署，各县（区）市场监管局要切实履行市场监管职能，认真排查猪肉制品加工企业、食用农产品集中交易市场、商场、超市、食品经营店、食品冷冻库等，尽快组织开展猪肉及其制品专项整治工作。做到生产加工企业“一家不漏”、食品冷库“一家不漏”、交易市场（商场、超市、农贸市场）内销售猪肉摊点“一摊不漏”、餐饮服务企业和学校食堂“一户不漏”，检查要留痕，有检查记录。加强对生猪交易市场的监管，严格督促市场经营者落实主体责任，严格依法执法。

（三）强化部门协同配合。各县（区）要结合当地实际，积极会同城市管理、农业农村、公安、生态环境等部门，进一步细化完善餐厨废弃物全链条管理的具体方案，实行餐厨废弃物统一收集、密闭运输、集中处理、闭环监管，坚决杜绝餐厨废弃物流入养殖环节饲喂生猪。

（四）强化监督执法。各县（区）市场监管局要严厉打击加工病死猪及生猪产品、采购和销售“两证两章一报告”不全或来源不明猪肉等违法违规行为，严防不合格猪肉产品流入食品生产经营环节。要认真查办和曝光一批典型案例，提高整治效果，对违法违规行为形成强大的威慑力量。

（五）强化检查指导。市局将组成5个检查指导组每月对各县（区）的非洲猪瘟防控工作开展检查和指导，检查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式进行。具体检查任务为：生产企业或小作坊1家以上，农贸市场2家（乡镇的最少1家）以上，冷库2家（乡镇的最少1家）以上，餐饮单位2家（乡镇的最少1家）以上。各检查组每次检查完成后要将问题进行汇总并及时反馈给被检查的县（区）局进行限期整改或查处，并视情况通报当地县（区）政府；对整改落实情况要进行跟踪检查、复核，以钉钉子精神紧抓不放，千方百计确保防控非洲猪瘟工作措施落到实处并取得实效。各县（区）局对检查组发现的问题要高度重视，并采取得力措施在规定时限内完成整改或查处，确保监管工作落实到位。

（六）强化信息报送。实行非洲猪瘟防控周报告制度，各县（区）市场监管局于每周三下午下班前将（附件7）《非洲猪瘟防控工作周报表》通过电子邮件发送至市局食品经营安全监管科。联系人：钟艺堃，电话：18278425334，邮箱：hz-splt@ gxfda.gov.cn。

附件：1.非洲猪瘟防控检查组人员安排

2.非洲猪瘟防控工作肉类生产加工单位检查表

3.非洲猪瘟防控工作集中交易市场检查表

4.非洲猪瘟防控工作肉类冻库检查表

5.非洲猪瘟防控工作肉类经营户检查表

6.非洲猪瘟防控工作餐饮企业检查表

7.非洲猪瘟防控检工作周报表

贺市监发〔2019〕17号关于印发贺州市市场监督管理局推进非洲猪瘟防控工作实施方案的通知.docx