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贺州市市场监督管理局办公室关于印发2019年保健食品专项整治工作方案的通知
贺市监办发〔2019〕20号
2019年09月09日 15:07

各县(区)市场监管局,市市场监管局机关各有关科室:

现将《2019年保健食品专项整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

贺州市市场监督管理局办公室

201999

2019年保健食品专项整治工作方案

为规范我市保健食品经营秩序,巩固2019年初《关于开展联合整治“保健”市场乱象百日行动的通知》(国市监竞争〔201912号)和《自治区市场监督管理局等13个部门关于印发联合整治“保健”市场乱象百日行动方案的通知》(桂市监发〔201913号)的整治成果,市市场监管局决定在20199月至11月在全市开展保健食品专项整治行动,特制订本工作方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实“四个最严”和“四有两责”要求,规范保健食品市场经营秩序,保障人民群众消费安全。

二、工作目标

依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《保健食品注册与备案管理办法》和《食品生产经营日常监督检查管理办法》等法律法规要求,以持续推进保健食品欺诈和虚假宣传整治,净化保健食品生态环境,督促保健食品经营单位履行主体责任,规范保健食品经营,严厉打击保健食品违规宣传产品功效、标签标识虚假标注、误导消费者和虚假夸大宣传等违法违规行为,进一步提高保健食品从业者的法律意识和责任意识,规范我市保健食品市场秩序,维护消费者权益。

三、工作重点

(一)重点单位。对全市保健食品经营单位进行检查,重点检查直营店、以会议模式开展销售的食品(保健食品)经营店、保健食品经营批发单位等。

(二)重点内容。针对许可资质、产品质量、索证索票、标签标识、广告宣传等方面,重点整治非法经营、非法添加、标签标识虚假标注和违法声称、未经审查发布保健食品广告、发布虚假违法广告、虚假宣传等问题。

(三)重点品种。重点针对保健功能为辅助降血糖、辅助降血压、辅助降血脂类等易与相关疾病治疗功能相混淆以及标签标识、宣传存在问题的保健食品,突出对社会关注度高、抽检发现问题多、群众消费量大、投诉举报相对较多的保健食品品种。

四、整治内容

(一)周密安排,对辖区内保健食品重点经营单位开展全面检查

全面摸清辖区内保健食品经营单位底数,有针对性地对保健食品批发单位、保健食品销售量较大的经营单位开展保健食品标签标识和宣传等专项检查,同时建立和完善企业名录库。检查内容包括许可资质、索证索票、产品质量、标签说明书、广告宣传等。

(二)针对重点品种,开展专项监督抽检

按照《贺州市市场监督管理局办公室关于印发2019年贺州食品安全抽检监测工作方案的通知》(贺市监办发〔20195号)要求开展专项监督抽检,以问题为导向,针对涉嫌夸大宣传、虚假标注、投诉举报多和消费量大的注册以及备案的保健食品和上年度监督抽检不合格产品应进行跟踪抽检。

(三)加大案件查办力度,严查违法违规行为

坚持执法必严、违法必究的原则,始终保持高压态势,对发现存在问题和隐患的经营单位,要加强对企业负责人的指导和教育,责令限期整改并依法依规进行处理,涉嫌犯罪的依法移送司法机关。

(四)建立企业监管档案,加强风险防控

落实属地监管责任,日常监督检查责任部门应将检查、检验、处罚、投诉举报等结果及时纳入企业监管档案,将企业监管档案反映的问题作为风险分级的重要因素,根据风险等级制定实施年度检查计划,将检查提出的缺陷整改意见作为日常监管的重点,形成闭环管理。

五、时间安排

保健食品专项整治分为三个阶段:

第一阶段:计划部署阶段(2019年9月20日前)

各县(区)市场监管局做好专项整治的动员部署,制订本辖区专项整治方案,包括计划、任务、步骤、时间安排等。

第二阶段:专项整治阶段(2019年9月20日至11月8日)

此次专项整治行动在日常监督检查的基础上,按照整治的重点单位、重点内容、重点品种开展专项检查;开展监督检查的同时,按照《贺州市市场监督管理局办公室关于印发2019年贺州食品安全抽检监测工作方案的通知》(贺市监办发〔20195号)要求开展专项监督抽检。各县(区)市场监管局对专项整治中发现的问题应督促企业及时整改,对企业整改情况要及时复查。

第三阶段:总结提高阶段(2019年11月)

各县(区)市场监管局要认真总结专项整治的经验,及时发现保健食品经营单位存在问题和不足,探索加强保健食品经营监管的有效手段。并于20191115日前按要求将专项整治工作统计表和总结材料以纸质和电子版形式报市市场监管局特殊食品和食盐监管科。

六、工作要求

(一)提高认识,加强组织领导

各县(区)市场监管局要高度重视,切实加强领导,结合当地实际,制定具体实施方案,明确任务,并按照任务要求,认真组织开展,确保整治工作取得实效。

(二)落实责任,加大打击力度

一要严字当头,坚持严格监管、严格检查、严厉处罚,依法打击保健食品经营环节的违法行为。二要实处着力,对发现问题的企业要督促整改,并对整改情况进行复查;对查出的问题产品,要监督经营者采取下架停售、召回或就地销毁等措施,严防不合格产品再次流入流通环节,并追溯源头追究责任;对发现案件线索要及时跟踪、追查,该处罚的必须处罚、该曝光的必须曝光、该吊销许可证件的必须吊销、该移送公安机关的及时依法移送公安机关。三要统筹好日常监管各项工作,互为衔接,抓好协调,防止走过场,保证专项行动持续深入、有始有终,务求取得实效。

(三)加强宣传,营造良好氛围

各县(区)市场监管局要结合《自治区市场监管局办公室关于开展保健食品“五进”专项科普宣传活动的通知》在辖区范围内组织开展保健食品“进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超”专项科普宣传活动,普及保健食品知识和有关法律法规,提高广大群众对保健食品的认知,强化经营者主体责任意识,及时曝光违法违规现象,广泛发动、正确引导公众积极参与,营造浓厚的宣传氛围,形成各方参与的社会共治良好局面。

(四)认真总结,按时报告

各县(区)市场监管局要将专项整治工作中遇到的重要问题,及时上报市市场监管局特殊食品和食盐监管科,并按照时间节点上报总结材料。

联系人及电话:钟艺堃 0774-529787718278425334;邮箱:hzscjtsk@163.com

附件:1. 2019年保健食品专项整治工作检查表

2.2019年保健食品专项整治工作统计表

3.信息查询流程

公开方式:主动公开

分送:贺州市市场监管局领导

贺州市市场监督管理局办公室201999日印发

贺市监办发〔2019〕20号贺州市市场监督管理局办公室关于印发2019年保健食品专项整治工作方案的通知.doc

 
   
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