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各县（区）市场监管局，广西特检院贺州分院：

现将《2020年春节期间贺州市特种设备安全专项检查工作方案》印发给你们。请认真贯彻落实。

2020年1月10日

2020年春节期间贺州市特种设备安全

专项检查工作方案

为切实加强2020年春节期间安全生产工作，尤其是做好人员密集场所特种设备安全管理工作，严防重特大事故的发生，确保全市特种设备安全。根据市安委会和上级部门相关文件的要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

贯彻落实习近平总书记关于做好安全生产工作的重要论述和上级部门有关文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实抓好岁末年初安全生产工作，全力以赴保障春节期间特种设备安全，着力维护社会和谐稳定。

二、组织机构和职责

市市场监管局成立2020年春节期间贺州市特种设备安全专项检查工作领导小组，领导小组成员如下： 

组  长：黄明勇局党组书记、局长

副组长：陆宝生局党组成员、副局长

成员：巫斌局特种设备安全监察科科长

陈继宁八步区市场监管局副局长

雷崎巍平桂区市场监管局副局长

姚明雨昭平县市场监管局副局长

毛献旻富川县市场监管局副局长

陈立战钟山县市场监管局副局长

林贤文广西特检院贺州分院院长

李传阳局特种设备安全监察科副科长

领导小组下设办公室，办公室设在市市场监管局特种设备科，主任由巫斌同志兼任。办公室负责指导、协调、督促和检查特种设备安全专项治理期间相关工作。

三、工作内容

各级监管部门要结合前期开展的市场监管领域特种设备安全隐患大排查大整治和集中整治工作，在本辖区内深入开展一次安全专项检查，重点检查本辖区景区、游乐场所、商场、车站等人员密集场所的大型游乐设施、场（厂）内机动车辆及电梯使用管理情况。对查出的重特大隐患，要督促企业按照“整改责任、整改时限、整改措施、整改资金、应急预案”五落实的要求，责令企业整改，不能确保安全的，要立即停止使用并限期整改。

检查内容主要包括使用单位安全管理和特种设备安全状况两方面，并以“三落实、两有证、一检验、一预案”内容为重点，检查制度的落实情况和事故应急救援能力。

（一）重点场所和单位

1.人员密集场所

各级监管部门督促相关企业和单位对游乐场、公园、风景区、购物中心、车站等人员聚集场所的特种设备进行安全隐患自查，督促使用单位落实安全主体责任。要按照属地监管的要求，加强对2019年12月移交的辖区内铁路系统特种设备的日常安全检查。

2.液化石油气瓶充装单位

各级监管部门督促气瓶充装单位进行安全隐患自查，督促企业落实安全主体责任，严格依照相关安全技术规范的要求开展充装工作。

3.电梯维保单位

各级监管部门要督促检查电梯维保单位在春节期间加大巡检力度高质量完成维保工作。特别是负责车站和大型商场的维保单位要保持充足的技术人员，随时处理可能出现的电梯故障。

（二）重点检查内容及要求

1.特种设备使用安全管理：

（1）特种设备安全管理机构设立和管理人员落实情况；

（2）安全责任制建立和执行情况；

（3）安全教育培训、操作规程等制度建立和执行情况；

（4）特种设备档案、作业人员档案的建立和管理情况；

（5）建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况；

（6）特种设备隐患自查、自改情况；

（7）特种设备事故应急救援工作情况。

2.特种设备安全状况：

（1）使用的特种设备是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；

（2）特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效的《特种设备作业人员证》；

（3）特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检查或检验（校验），是否能有效工作；

（4）特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定参数（范围）内运行；

（5）在用的电梯是否由具备相应资质的单位进行维护保养，是否按规定的时限进行日常维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置；

（6）景区、游乐场所和大型商场是否制定具有针对性的应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求；

（7）电梯使用单位是否制定应急预案，是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度，轿箱内是否张贴检验合格标志。

四、时间步骤

（一）企业自查阶段（即日起至1月13日）

各特种设备相关企业按照相关法律法规要求和本方案的检查内容进行自查，并对自查发现的问题进行整改。

（二）检查阶段（1月14日至1月20日）

各级监管部门检查时要按相关法律法规和本方案要求进行严格细致的检查，并做好记录。存在安全隐患的要下达《特种设备安全监察指令书》，督促企业按照“整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案五落实”的要求，落实整改。对已下达指令书的企业，检查人员要及时进行复查，确保安全隐患及时消除。

（二）总结阶段

各县（区）市场监管局要全面梳理专项治理工作情况，总结经验做法。于2020年1月21日前将工作完成情况报市市场监管局特种设备科。联系人：李传阳，联系电话：0774-5130756，电子邮箱：hzjtsk@163.com。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任

各级监管部门要高度重视此次安全生产大检查工作、迅速安排部署，层层明确责任，把此次安全生产大检查工作做细、做实，确保不出安全责任问题。

（二）突出重点，强化突击检查

各级监管部门要认真排查辖区内的特种设备安全风险，突出重点，按照“四不两直”的方式开展专项检查，即“不打招呼、不事先通知、不听汇报、不要陪同，直接下基层、直接到现场”。检查人员实施现场安全检查要做好检查记录，对检查发现的特种设备安全隐患，要及时下达《特种设备安全监察指令书》，督促相关单位落实整改。

（三）认真做好值守和应急处置工作

各级监管部门要强化岗位责任制，认真做好节日期间的值守应急工作，畅通信息报送渠道。值班人员保持24小时通讯联络畅通，及时掌握辖区特种设备安全生产情况，按要求定期报送相关信息。一旦发生涉及特种设备安全的突发事件，要立即启动应急救援预案，有关领导要亲临现场指挥和协调，妥善处理并按规定及时向上级部门报告。